คอสตาริกา ทดสอบการห้ามทำเหมือง ด้วยการรื้อฟื้น Crucitas

ประธานาธิบดีคอสตาริกา ลอร่า เฟอร์นันเดส ได้วางการเปิดใหม่ของทองคํา Crucitas ที่เสนอไว้ในศูนย์กลางของวาระการทํางานของรัฐบาลใหม่ของเธอการทดสอบหนึ่งในนโยบายต่อต้านการทําเหมืองแร่ที่แข็งแกร่งที่สุดในอเมริกาลาติน และฟื้นฟูการโต้เถียงระดับชาติเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรสามารถอยู่ร่วมกันกับความเป็นตัวตนทางสิ่งแวดล้อมของประเทศ.

เฟอร์นันเดส ที่เข้ารับตําแหน่งเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม หลังจากชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนกุมภาพันธ์ ในรอบแรก717 โดยการรวมมันลงในวาระการประชุมประชุมรัฐธรรมนูญครั้งพิเศษ.

มาตรการนี้จะอนุญาตให้มีการสํารวจและเหมืองแร่ทองคําในเขต Cutris de San Carlos ที่มีขนาด 84,800 ไร่เท่านั้นขณะที่รักษาการห้ามที่กว้างขวางของโคสตาริกา ในการขุดเหมืองโลหะที่เปิดในประเทศอื่น ๆ.

การเคลื่อนไหวนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างคมชัดสําหรับประเทศที่สร้างชื่อเสียงนานาชาติของตนไว้ในด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การท่องเที่ยวและการพัฒนาที่ยั่งยืน

เจ้าหน้าที่รัฐบาลอ้างว่า การห้ามปัจจุบัน ไม่ได้หยุดกิจกรรมการเหมืองแร่ใน Crucitas แทนที่จะอนุญาตให้ผู้ประกอบการผิดกฎหมายขยายตัวมักใช้ปริมาณปริมาณปริมาณปริมาณปริมาณ.

ฮวน อิกนาซิโอ กูซมัน ผู้บริหารผู้จัดการใหญ่ของบริษัท GEM Mining Consulting กล่าวว่า การโต้เถียงกําลังเน้นการปกครองมากกว่าการทําเหมืองแร่เองพบว่า คอสตาริกามีอุตสาหกรรมการเหมืองแร่ที่ไม่ใช้อัตราโลหะที่ทํางานอย่างเต็มที่หินปูน ซิลิก้า และวัสดุอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ใช้ในงานก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐาน

เอดูอาร์โด้ ซามาเนลโล่ และมาร์ตา ริเวรา นักวิเคราะห์จากบริษัท จีโปลิติกัล มินิ่ง (Geopolitical Mining) ยืนยันว่า Crucitas สะท้อนถึงความท้าทายที่กว้างขวางกว่าที่พวกเขาอธิบายว่า "การขุดหินแบบอโนมิก"สถานการณ์ที่กฎการทําเหมืองแร่อย่างเป็นทางการยังคงมีอยู่ แต่ไม่ควบคุมสิ่งที่เกิดขึ้นบนพื้นที่อีกต่อไปในทัศนคติของพวกเขา การโต้เถียงไม่เกี่ยวกับการทําเหมืองแร่หรือการอนุรักษ์แร่ และมากกว่าเกี่ยวกับการที่รัฐสามารถจัดการการขุดเหมืองแร่ได้ดีกว่าเครือข่ายผิดกฎหมายที่ดําเนินการในพื้นที่

กฎหมายที่เสนอจะมอบอนุญาตการทําเหมืองแร่ผ่านการประมูลสาธารณะที่บริหารโดยสํานักงานภูมิศาสตร์และเหมืองแร่ ภายใต้กระทรวงสิ่งแวดล้อมและพลังงานบริษัทจะต้องแสดงความเชี่ยวชาญทางเทคนิค, ความสามารถทางการเงินและบันทึกสิ่งแวดล้อมที่น่าพอใจ ก่อนที่จะได้รับสิทธิในการเสนอราคาโดยรายได้ส่วนใหญ่จะไหลไปยังรัฐบาลกลาง (มากกว่า 70%) ในขณะที่เทศบาลและสมาคมพัฒนาท้องถิ่นได้รับการจัดสรรที่น้อยกว่า.

ฮวน คาร์ลอส กัวการ์โด ผู้อํานวยการผู้บริหารของบริษัทที่ปรึกษาด้านการเหมืองแร่ พลัสมินิง กล่าวว่า ข้อโต้แย้งของรัฐบาลว่า การเหมืองแร่ที่ถูกกฎหมายสามารถลดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมได้การดําเนินงานการทําเหมืองอย่างเป็นทางการสามารถดําเนินงานภายใต้มาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่าอย่างมาก กว่าผู้ทําเหมืองผิดกฎหมาย, ระบบจัดการน้ํา, การควบคุมสารเคมี และแผนปิดที่บังคับตามกฎหมาย

เขาเตือนว่าการขับเคลื่อนการทําเหมืองแร่ผิดกฎหมายอย่างประสบความสําเร็จจําเป็นต้องมีมาตรการที่กว้างขวางรวมถึงการควบคุมพื้นที่ การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านเครือข่ายอาชญากรรมระบบการติดตามรอยของทองคําและโอกาสทางเศรษฐกิจทางเลือกสําหรับผู้คนที่ปัจจุบันขึ้นอยู่กับการทําเหมืองแร่แบบไม่เป็นทางการ.

"โจทย์ไม่เพียงแค่การแทนที่การทําเหมืองแร่ที่ผิดกฎหมายด้วยการทําเหมืองแร่ที่ถูกกฎหมาย" Guajardo กล่าวคําถามที่ลึกซึ้งกว่าคือ คอสตาริกาสามารถเปลี่ยนความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม ที่ขัดแย้งกับรุ่นพัฒนาของตน ให้กลายเป็นโอกาสในการสร้างคุณค่าทางเศรษฐกิจ, การฟื้นฟูระบบนิเวศที่ได้รับความเสียหายและเสริมสร้างคุณสมบัติความยั่งยืน

การต่อสู้ทางการเมือง

ถึงแม้ว่ารัฐบาลจะผลักดัน แต่กฎหมายยังห่างไกลจากการกลายเป็นกฎหมาย

บิลนี้ผ่านการตรวจสอบของคณะกรรมการแล้ว และได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการพิเศษของอลาจูเอล่า ในเดือนกันยายน 2025ที่รัฐสภาฝ่ายค้านได้ยื่นคําขอช้าหลายร้อยข้อ.

การต่อต้านยังคงรุนแรง Members of the left-wing Frente Amplio party and factions within the Partido Liberación Nacional argue that reopening open-pit mining would threaten sensitive ecosystems and undermine decades of environmental policyองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมก็กระตุ้นต่อต้านข้อเสนอเช่นกัน

การโต้แย้งยังได้รับอิทธิพลจากมรดกของเหมืองแร่แคนาดา อินฟินิตโอกอลด์ บริษัทของเหมืองแร่ถูกศาลคอสตาริกายกเลิกในปี 2010ในปีเดียวกันรัฐสภาได้ลงคะแนนเพื่อห้ามการขุดเหมืองโลหะที่เปิดใหม่อินฟินิตี้ต่อจากนั้นก็ดําเนินคดีระหว่างประเทศต่อกับรัฐ

การขัดแย้งนั้นจบลงในความโปรดปรานของโคสตาริกา โดยศาลระหว่างประเทศปฏิเสธการมอบค่าเสียหายให้กับอินฟินิโต้ในปี 2021 โดยบริษัทได้ยกเลิกการเสนอราคาให้ยกเลิกการตัดสินในปี 2024การกําจัดความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่สําคัญเกี่ยวกับโครงการเจ้าหน้าที่ตอนนี้มองว่าการตัดสินนี้ เป็นโอกาสที่จะพิจารณาใหม่ การพัฒนาของฝากภายใต้กรอบใหม่

ชามาเนลโล่ และริเวร่า กล่าวว่า การขัดแย้งเรื่องอินฟินิโต้ แสดงให้เห็นว่า ความเสี่ยงในการขุดเหมืองแร่กว้างไปกว่าการอนุญาตและสัญญาโครงการสามารถตอบโจทย์ความต้องการทางกฎหมาย แต่ยังคงไม่ยั่งยืนทางการเมืองและทางสังคม, ศาลหรือรัฐบาลเปลี่ยนเส้นทาง

เฟอร์นันเดส เผยว่าเธออาจจะขอประชามติระดับชาติ หากรัฐสภาปฏิเสธร่างกฎหมาย

ความคาดหวังของการลงคะแนนเสียงของประชาชน เป็นทางออกทางเลือกที่จะหลบรอบการดําเนินการกฎหมาย และเป็นแรงผลักดันต่อนักกฎหมายที่ไม่ตัดสินใจการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น, ความปลอดภัยสาธารณะ และการขุดเหมืองอย่างผิดกฎหมาย อาจมีผลต่อผู้เลือกตั้ง

สําหรับนักลงทุนการทําเหมืองแร่ ความสําคัญของข้อเสนอนี้กว้างไปนอกจากแหล่ง Crucitas เอง

โคสตาริกาเป็นเวลานานที่จัดอันดับอยู่ในเขตอํานาจที่เข้าถึงได้น้อยที่สุดสําหรับการเหมืองแร่โลหะในอเมริกาลาตินความพร้อมของรัฐบาลที่จะพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการห้ามที่นานมาแล้ว ส่งสัญญาณว่าประเทศอาจเปิดใจลงทุนทรัพยากร ในสภาพที่ควบคุมอย่างละเอียด.

กูซมันบอกว่า Crucitas มีความสําคัญตามมาตรฐานของโคสตาริกา แต่ยังคงต่ําต้อย เมื่อเทียบกับหลายโครงการทองคําที่ยังไม่พัฒนาใหญ่ที่สุดในอเมริกาลาตินการอธิบาย Crucitas เป็นโครงการทองคําขนาดกลาง แทนที่จะเป็นการค้นพบระดับโลก.

แม้เช่นนั้น เขาบอกว่าโครงการสามารถดึงดูดความสนใจของอุตสาหกรรมอย่างจริงจัง หากอุปสรรคทางกฎหมายถูกยกเลิก การศึกษาก่อนหน้านี้พบว่าฝากเงินเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจเมื่อราคาทองคําถูกซื้อขายใน $1,500000$ 1ราคาในระยะ 300 เหรียญ ต่อกับปัจจุบัน 4,000 เหรียญต่อออนซ์ ซึ่งชี้ให้เห็นว่าสินทรัพย์นี้อาจกลายเป็นที่น่าสนใจอีกครั้ง

กัวการ์โด้บอกว่า บริษัทเหมืองแร่ใหญ่ๆ คงจะใช้ส่วนลดทางการเมืองและ ESG ที่สําคัญ ในการประเมิน Crucitas เพราะประวัติคดีความเสียหายต่อชื่อเสียงและกิจกรรมการเหมืองแร่ผิดกฎหมายขณะที่ผู้ผลิตชั้นต่ําและชั้นกลางอาจแสดงความสนใจ ผู้ประกอบการขนาดใหญ่หลายคนอาจต้องการการรับประกันทางกฎหมายและความปลอดภัยที่ดีกว่า

Zamanillo และ Rivera กล่าวว่าการผ่านมติของบิล 24.717 อาจถูกมองว่าเป็นสัญญาณสําคัญที่คอสตาริกาพร้อมที่จะเปิดการหารือการเหมืองแร่อีกครั้งพวกเขาเตือนว่าการอนุมัติทางกฎหมายเพียงลําพังจะไม่เปลี่ยนแปลงการรับรู้ความเสี่ยงทางกฎหมาย.

กูซมันเชื่อเช่นกันว่า การทดสอบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของโครงการนี้ อยู่ที่การบริหารงานมากกว่าภูมิวิทยา

คําถามหลักคือว่า รัฐบาลสามารถรักษาพื้นที่นี้ ได้หรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม และกําหนดผู้ประกอบการที่สามารถเงินให้กับการปฏิบัติตามและแก้ไขในระยะยาวเขาบอกว่า

ความรู้สึกต่อสิ่งแวดล้อมของโคสตาริก้า หมายความว่า โครงการในอนาคตใด ๆ จะต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างเข้มข้น

กูซมันบอกว่า องค์กรจะไม่ประเมิน Crucitas เหมือนโครงการปกติในเปรู, เอกวาดอร์ หรือชิลีความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม และความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงนโยบายในอนาคต.

กัวการ์โด้ยังสงสัยว่าการประมูลที่เสนอไว้ในโครงการที่เน้นการเสนอราคาทุนจะดึงดูดผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติมากที่สุดหรือไม่ systems focused primarily on maximizing royalties can favour aggressive bidders with optimistic assumptions rather than technically capable companies with strong environmental and social performance records.

✅ในโครงการที่มีความละเอียดเยี่ยง Crucitas ความสามารถทางเทคนิค ผลประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม ความแข็งแรงทางการเงินความสามารถในการปิดเหมืองและความเข้าใจของความเป็นจริงสถาบันของโคสตาริก้าเขาบอกว่า

การทดสอบสิ่งแวดล้อม

การโต้เถียงที่กว้างกว่านี้สะท้อนถึงความท้าทายที่กําลังเพิ่มขึ้นที่รัฐบาลทั่วทวีปอเมริกาเผชิญกับการพยายามที่จะสมดุลการพัฒนาทรัพยากร การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการเติบโตทางเศรษฐกิจ

กูซมันโต้แย้งว่า การทําเหมืองแร่ที่ถูกกฎหมายเพียงอย่างเดียว ไม่อาจกําจัดกิจกรรมที่ผิดกฎหมายได้เขาบอกว่าผู้ประกอบการผิดกฎหมายมักจะย้ายถิ่นออกไป เว้นแต่รัฐบาลจะปรับปรุงการบังคับและปรับปรุงระบบการติดตามทองคํา.

Guajardo of Plusmining believes the environmental threshold for public acceptance will be exceptionally high and argued that a future concessionaire may need to help finance restoration of areas already damaged by illegal mining in order to build credibility with the public.

¢บริษัทที่พัฒนา Crucitas ในที่สุดอาจต้องกระทําไม่เพียงแค่ผู้ประกอบการเหมืองแร่ แต่ยังเป็นตัวแทนของการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การก่อสร้างสถาบันและความไว้วางใจของประชาชนกัวการ์โด้บอกว่า.

Zamanillo และ Rivera เตือนว่าความเสี่ยงต่อชื่อเสียงของคอสตาริกาที่ใหญ่ที่สุดอาจไม่ได้มาจากการทําเหมืองแร่อย่างเป็นทางการเองแต่จากความล้มเหลวในการควบคุมเศรษฐกิจเหมืองแร่ที่ผิดกฎหมาย ที่ยังคงทําลายป่าพวกเขาพิสูจน์ว่ารัฐบาลต้องแยกแยกอย่างชัดเจนระหว่างการทําเหมืองแร่ที่ถูกกําหนด และสิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าการขุดหุ้นที่ไม่ถูกกําหนด ถ้ามันหวังที่จะอนุรักษ์สิทธิการอนุรักษ์ของประเทศ.

ไม่ว่าบิล 24.717 จะประสบความสําเร็จ หรือล้มเหลว ฟอร์เนนเดส ก็เปลี่ยนการพูดคุยไปแล้ว

ปัจจุบันการโต้แย้งนั้นยืดกว้างไปกว่าโครงการทองคําเดียว It has become a test of whether Costa Rica can restore environmental and institutional control over a territory already affected by illegal mining while preserving the conservation-focused identity that underpins much of its international reputation.

หากประสบความสําเร็จ Crucitas อาจกลายเป็นต้นแบบสําหรับวิธีการที่รัฐบาลแก้ไขการขุดหาที่ผิดกฎหมายที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมผู้วิจารณ์บอกว่ามันอาจเพิ่มความกังวลว่า การพัฒนาที่นําโดยการทําเหมืองแร่และการอนุรักษ์ยังคงไม่เข้ากัน.

ผลลัพธ์นี้อาจทําให้ไม่เพียงแต่อนาคตของ Crucitas แต่ยังทําให้นักลงทุนประเมินความน่าเชื่อถือทางกฎหมายและความเสี่ยงทางการเมืองในระยะยาวของโคสตาริกา

แหล่งที่มา:https://www.mining.com/costa-rica-tests-mining-ban-with-crucitas-revival/